ترامب يريد تقليص حجم وزارة الخارجية ونطاقها وتركيزها

يريد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تقليص حجم وزارة الخارجية بشكل جذري – مما يتركها مع عدد أقل من الدبلوماسيين، وعدد أقل من السفارات، ونطاق عمل أضيق، وهو ما يزعم المنتقدون أنه قد يمنح الصين الانتصارات في جميع أنحاء العالم.

ويبدو أن إدارة ترامب، التي يغذيها إيلون ماسك وأتباعه، عازمة على تركيز الوزارة على مجالات مثل اتفاقيات الحكومة المعاملاتية، وحماية أمن الولايات المتحدة، وتعزيز الاستثمار الأجنبي في أميركا.

وهذا يعني تقليص أو إلغاء المكاتب التي تروج لمبادرات القوة الناعمة التقليدية ــ مثل تلك التي تعزز الديمقراطية، أو تحمي حقوق الإنسان، أو تدعم البحث العلمي، أو تعزز النوايا الحسنة في الخارج عموما.

وستشكل هذه التغييرات إعادة هيكلة تاريخية للوزارة العريقة التي توسع نطاق عملها على مدى عقود من الزمن ليشمل مجموعة متنوعة من الجهود الرامية إلى تعزيز النفوذ الأميركي في الخارج، بدءاً من مساعدة البلدان في الدفاع عن شبكاتها الحيوية من المتسللين إلى الدعوة للأشخاص ذوي الإعاقة.

وقد تم بث بعض هذه الأفكار في أوامر عامة وتصريحات من ترامب وآخرين . وقد تم وصف تفاصيل إضافية حول الاستراتيجية من قبل شخص مطلع على المناقشات الداخلية لوزارة الخارجية ومسؤول أمريكي سابق له علاقات بفريق ترامب.

ويقول المؤيدون إن التغييرات من شأنها أن تؤدي إلى إنشاء خدمة خارجية أكثر تركيزا ومرونة، قادرة على خدمة المصالح الأميركية بشكل أفضل.

وقال السيناتور جيمس ريش (جمهوري من ولاية أيداهو)، رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، “إن التغييرات الجوهرية في وزارة الخارجية ضرورية لتقليص البيروقراطية الفيدرالية المتضخمة”، وأضاف في بيان أنه “واجه شخصيًا تحديات وزارة الخارجية غير المستجيبة والمتجاهلة”.

لكن المنتقدين يقولون إن هذه الإصلاحات قد تلحق الضرر بالولايات المتحدة في الأمد البعيد، وخاصة في ظل المنافسة المباشرة مع الصين الطموحة. فقد تفوقت الدولة الشيوعية في السنوات الأخيرة على الولايات المتحدة من حيث عدد منشآتها الدبلوماسية في مختلف أنحاء العالم، الأمر الذي أدى إلى توسيع نفوذها الخارجي في حين يتضاءل نفوذ أميركا.

وقال توم شانون، المسؤول الكبير السابق في وزارة الخارجية والذي خدم في عهد رؤساء جمهوريين وديمقراطيين، إن إدارة ترامب “ستقلص بشكل كبير نطاق الدبلوماسية الأمريكية، وتقلص بشكل كبير غرض وممارسة دبلوماسيتنا وتعيدها، إن لم يكن إلى القرن التاسع عشر، فعلى الأقل إلى ما قبل الحرب العالمية الثانية”.

ورغم أنه ليس من الواضح بعد عدد السفارات التي سيتم إغلاقها، فإن وزير الخارجية ماركو روبيو يؤيد خفض عدد كبير منها، حسبما قال الشخص المطلع على المناقشات الداخلية.

وقد طلبت الأمانة التنفيذية لوزارة الخارجية من وزارة الدفاع ووكالة الاستخبارات المركزية ووزارة العدل ووزارة الأمن الداخلي، من بين جهات أخرى، ترتيب السفارات الأميركية حسب أهميتها لعملها، وفقاً لمسؤول في وزارة الخارجية اطلع على الطلب.

وقال ذلك المسؤول ومسؤول ثان في وزارة الخارجية إن البنتاغون كلف القيادات القتالية في مختلف أنحاء العالم بتقديم تقاريرها مع قوائمها الخاصة.

وذكر المسؤول الأول أن الإدارات والوكالات ستقيم السفارات على مقياس من صفر إلى 10 (10 هي الأكثر أهمية).

وقال الشخص إنه يجب إعطاء ربع السفارات في كل منطقة درجات بين صفر واثنين؛ ويجب أن يحصل ربعها على درجات من ثلاثة إلى خمسة؛ ويمكن أن يحصل نصفها على درجات من ستة إلى 10. وقال المسؤول إن المعايير التي يجب مراعاتها تشمل الميزانية الإجمالية للوزارة أو الوكالة المخصصة لوجودها في السفارة، بما في ذلك صيانة المرافق وأهمية السفارة في أولويات سياسة الوكالة أو القسم.

والقنصليات المحتملة التي يمكن تقليصها تشمل: رين وليون وستراسبورغ وبوردو في فرنسا؛ ودوسلدورف ولايبزيغ وهامبورغ في ألمانيا؛ وفلورنسا في إيطاليا؛ وبونتا ديلجادا في البرتغال؛ وبيلو هوريزونتي في البرازيل.

وخفض عدد السفارات أكثر تعقيداً من إغلاق القنصليات، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن العديد من السفارات تستضيف وظائف خارجية لفروع أخرى من الحكومة الأميركية، بما في ذلك مكاتب التجارة وحتى الزراعة. ولكن إذا تم تنفيذ هذه التغييرات، فقد يعني ذلك أن المزيد من السفارات سوف تغطي بلداناً متعددة، وهو النظام القائم بالفعل في بعض الأماكن، مثل منطقة الكاريبي .