معاهدة الجرائم الإلكترونية المقبلة تهدف إلى قمع المعارضة

إن الجرائم الإلكترونية ــ الاختراق الخبيث لشبكات الكمبيوتر وأنظمته وبياناته ــ تهدد حقوق الناس وسبل عيشهم، ولابد أن تعمل الحكومات معا لبذل المزيد من الجهود لمعالجتها.

لكن معاهدة الجرائم الإلكترونية التي تنتظر اعتمادها من قِبَل الأمم المتحدة، والتي من المفترض أن يتم تبنيها بحلول التاسع من أغسطس/آب، قد تسهل بدلا من ذلك القمع الحكومي.

ومن خلال توسيع نطاق المراقبة الحكومية للتحقيق في الجرائم، قد تخلق المعاهدة أداة غير مسبوقة للتعاون عبر الحدود فيما يتصل بمجموعة واسعة من الجرائم، دون وجود ضمانات كافية لحماية الناس من إساءة استخدام السلطة.

وليس سراً أن روسيا هي المحرك لهذه المعاهدة. ففي إطار تحركاتها للسيطرة على المعارضة، عملت الحكومة الروسية في السنوات الأخيرة على توسيع نطاق القوانين واللوائح التي تشدد الرقابة على البنية الأساسية للإنترنت، والمحتوى على الإنترنت، وخصوصية الاتصالات.

ولكن روسيا لا تحتكر إساءة استخدام قوانين الجرائم الإلكترونية. فقد وثقت هيومن رايتس ووتش أن العديد من الحكومات قد أدخلت قوانين للجرائم الإلكترونية تمتد إلى ما هو أبعد كثيراً من معالجة الهجمات الخبيثة على أنظمة الكمبيوتر إلى استهداف الأشخاص الذين لا يتفقون معها وتقويض الحق في حرية التعبير والخصوصية.

على سبيل المثال، في يونيو/حزيران 2020، أدانت محكمة فلبينية ماريا ريسا، الصحفية الحائزة على جائزة نوبل ومؤسسة ورئيسة تحرير موقع رابلر الإخباري، بتهمة “التشهير الإلكتروني” بموجب قانون منع الجرائم الإلكترونية.

وقد استخدمت الحكومة القانون ضد الصحفيين وكتاب الأعمدة ومنتقدي الحكومة ومستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي العاديين  ، بما في ذلك والدن بيلو ، وهو ناشط اجتماعي تقدمي بارز وأكاديمي وعضو سابق في الكونجرس.

في تونس، استشهدت السلطات بقانون الجرائم الإلكترونية لاحتجاز أو توجيه اتهامات أو التحقيق مع صحفيين ومحامين وطلاب وغيرهم من المنتقدين بسبب تصريحاتهم العامة عبر الإنترنت أو في وسائل الإعلام.

وفي الأردن، اعتقلت السلطات وضايقت عشرات الأشخاص الذين شاركوا في الاحتجاجات المؤيدة لفلسطين أو شاركوا في الدعوة عبر الإنترنت منذ أكتوبر/تشرين الأول 2023، ووجهت اتهامات إلى بعضهم بموجب قانون جديد للجرائم الإلكترونية تعرض لانتقادات واسعة النطاق.

كما استخدمت دول في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا القوانين التي تجرم السلوك المثلي الجنسي كسلاح واستخدمت قوانين الجرائم الإلكترونية لملاحقة الخطاب عبر الإنترنت.

إن المعاهدة تعاني من ثلاث مشاكل رئيسية: نطاقها الواسع، وافتقارها إلى ضمانات حقوق الإنسان، والمخاطر التي تشكلها على حقوق الأطفال.

وبدلاً من حصر المعاهدة في معالجة الجرائم المرتكبة ضد أنظمة الكمبيوتر والشبكات والبيانات ــ مثل القرصنة أو برامج الفدية ــ فإن عنوان المعاهدة يحدد الجريمة الإلكترونية بحيث تشمل أي جريمة تُرتكب باستخدام أنظمة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

كما يستعد المفاوضون للموافقة على صياغة بروتوكول للمعاهدة على الفور لمعالجة “الجرائم الجنائية الإضافية حسب الاقتضاء”.

ونتيجة لهذا، فعندما تمرر الحكومات قوانين محلية تجرم أي نشاط يستخدم الإنترنت بأي شكل من الأشكال للتخطيط لجريمة أو ارتكابها أو تنفيذها، فإنها تستطيع أن تشير إلى عنوان هذه المعاهدة وربما بروتوكولها لتبرير إنفاذ القوانين القمعية.

بالإضافة إلى التعريف الواسع للجريمة الإلكترونية في المعاهدة، فإنها تلزم الحكومات بشكل أساسي بمراقبة الأشخاص وتسليم بياناتهم إلى سلطات إنفاذ القانون الأجنبية عند الطلب إذا ادعت الحكومة الطالبة أنها ارتكبت أي “جريمة خطيرة” بموجب القانون الوطني، والتي تُعرف بأنها جريمة عقوبتها أربع سنوات أو أكثر.

ويشمل ذلك السلوك المحمي بموجب قانون حقوق الإنسان الدولي ولكن بعض البلدان تجرمه بشكل مسيء، مثل السلوك المثلي، أو انتقاد الحكومة، أو التقارير الاستقصائية، أو المشاركة في احتجاج، أو الإبلاغ عن المخالفات.

في العام الماضي، حكمت محكمة سعودية على رجل بالإعدام وعلى رجل آخر بالسجن 20 عامًا ، وكلاهما بسبب تعبيرهما السلمي على الإنترنت، في تصعيد للحملة القمعية المتفاقمة التي تشنها البلاد على حرية التعبير وغيرها من الحقوق الأساسية.

ومن شأن هذه المعاهدة أن تجبر الحكومات الأخرى على المساعدة والتواطؤ في مقاضاة مثل هذه “الجرائم”.

وعلاوة على ذلك، فإن الافتقار إلى ضمانات حقوق الإنسان أمر مقلق وينبغي أن يثير قلقنا جميعا.

إن تعزيز صلاحيات المراقبة يتطلب قواعد أكثر قوة لحماية الناس من الانتهاكات. ولكن مشروع المعاهدة الحالي يحيل الأمر إلى القانون المحلي لتوفير ضمانات حقوق الإنسان.

وهذا يعني أن الناس يخضعون لقوانين البلدان الفردية، بدلاً من الاستفادة من معايير حقوق الإنسان الرئيسية بموجب القانون الدولي ــ مثل مبادئ الضرورة والشرعية، والحاجة إلى إخطار الناس عندما يخضعون للمراقبة حتى يتمكنوا من الطعن فيها. وحتى المعايير التي قد توفر بعض الحماية تُترَك اختيارية، مثل إلزام محكمة مستقلة بمراجعة أي طلب للمراقبة والموافقة عليه.

وقد تزعم الحكومات أن المعاهدة تترك مجالاً لرفض طلبات المساعدة القانونية المتبادلة في حالة وجود أسباب جوهرية للاعتقاد بأن الطلب قد قُدِّم لمقاضاة أو معاقبة شخص على أساس جنسه أو عرقه أو لغته أو دينه أو جنسيته أو أصله العرقي أو آرائه السياسية. ولكن أسباب الرفض تقديرية تماماً وبالتالي تصبح الاستثناء وليس القاعدة.

وأخيرا، فإن هذه المعاهدة في وضعها الحالي قد تستخدم كسلاح ضد نفس الأشخاص الذين من المفترض أن تحميهم. فهي تحاول معالجة مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال، ولكنها قد تلزم الموقعين عليها بتجريم السلوك التوافقي بين الأطفال من نفس الأعمار في العلاقات التوافقية، على النقيض من توجيهات لجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل.

كما أنها من شأنها أن تعرض للخطر عمل منظمات حقوق الإنسان التي توثق انتهاكات حقوق الأطفال والتي قد يكون لديها إمكانية الوصول إلى مثل هذه المواد كجزء من تحقيقاتها.

وبدلاً من حماية الناس من إساءة استخدام السلطة، فإن مشروع معاهدة الأمم المتحدة بشأن الجرائم الإلكترونية من شأنه أن يسهل القمع العابر للحدود الوطنية. وتتحمل جميع الحكومات التي ساهمت في هذه المعاهدة مسؤولية رفض أي نسخة من هذه المعاهدة من شأنها أن تقوض حقوق الإنسان وتسهل الانتهاكات.