الاتحاد الأوروبي يعلق آمالا كبيرة على “معارضي ميشيل”

مع تولي أنطونيو كوستا منصب رئيس المجلس الأوروبي خلفا لتشارلز ميشيل يوم الجمعة، من المتوقع أن تتنفس بروكسل الصعداء.

ويأمل الزعماء الأوروبيون ومبعوثوهم في بروكسل أن يتعامل كوستا مع الوظيفة غير المحددة المعالم بطريقة مختلفة تماما عن سلفه، الذي اعتبر فوضويا للغاية في قيادة اجتماعاتهم وركز بشكل مفرط على ملفه الشخصي ومستقبله المهني.

وعلى النقيض من ميشيل، رئيس الوزراء البلجيكي السابق البالغ من العمر 48 عاماً، لا يظهر كوستا أي إشارة إلى أنه ينوي شق طريقه إلى الأضواء السياسية.

فقد انتُخِب السياسي الاشتراكي البالغ من العمر 63 عاماً لأول مرة لمنصب سياسي في عام 1982، وكان عضواً في الجمعية التشريعية، وعضواً في البرلمان، ووزيراً، وعمدة لشبونة، ومؤخراً رئيساً لوزراء البرتغال لمدة ثماني سنوات.

وقد كانت مسيرة كوستا الطويلة، وافتقاره المزعوم إلى الاهتمام بأي شيء أعظم من المجلس، من بين نقاط البيع الرئيسية التي ساعدته في الحصول على الوظيفة.

في وقت سابق من هذا العام، طالب دبلوماسيو الاتحاد الأوروبي المحبطون من بحث ميشيل غير الحكيم عن وظيفته التالية بأن يكون خليفته شخصًا عجوزًا ومملًا – إن لم يكن ميتًا بالفعل، وهو الشرط الذي يسخر منه العديد من أتباع بروكسل لرئاسة المجلس المثالية.

في حين أن السقف منخفض، فإن التوقعات بالنسبة لكوستا مرتفعة – خاصة أنه يتولى أحد أعلى المناصب في الاتحاد الأوروبي في وقت تستعد فيه أوروبا لرئاسة ثانية لدونالد ترامب والتي قد تؤدي إلى توقف اقتصاد القارة وتتركها لصد غزو روسيا لأوكرانيا بمفردها .

وستكون رئيسة المفوضية الأوروبية القوية أورسولا فون دير لاين هي المسؤولة في الاتحاد الأوروبي المكلفة بمحاولة تجنب حرب تجارية شاملة مع الولايات المتحدة وتنسيق الدعم لكييف. لكن من واجب كوستا الحفاظ على وحدة زعماء الاتحاد السبعة والعشرين في مواجهة تكتيكات تقسيم وغزو ترامب.

إن ديناميكية السياسي الاشتراكي مع فون دير لاين ستكون مفتاحاً لضمان استجابة منسقة من جانب الاتحاد الأوروبي لترامب والتحديات الأخرى.

ويقال إن كوستا يدرك جيداً أنه لن يكسب شيئاً من تكرار المعارك التافهة التي خاضها ميشيل مع فون دير لاين، والتي شملت فضيحة “صوفا جيت” حيث انتزع البلجيكي الكرسي الوحيد في الغرفة أثناء اجتماع مع رئيس تركيا، مما ترك رئيسة المفوضية جالسة على الأريكة ومذهولة بشكل واضح.

وفي محاولة لتجنب الدراما التي أعاقت قدرات الاتحاد الأوروبي على اتخاذ القرار وقوضت صورة بروكسل، تعمل فرق فون دير لاين وكوستا عن كثب لضمان ترجمة الاحترام الشخصي بين رئيسيهما إلى علاقات عمل جيدة.

في وقت سابق من هذا الشهر، أخبر كوستا صحيفة بوليتيكو أنه يتمتع بعلاقة شخصية قوية مع رئيسة المفوضية وأنه يتطلع إلى التواصل معها بشكل منتظم.

وقال أحد كبار الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي: “من الواضح جدًا أن قضية سوفاجيت لن تتكرر مع كوستا. إن التغيير في الأسلوب والشخصية والأنا مع [ميشيل] واضح جدًا”.

كما أن إقامة علاقة قوية مع رئيس المجلس القادم أمر مهم بالنسبة لفون دير لاين. وقد تم إلقاء اللوم إلى حد كبير على ميشيل بسبب العداء، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن رئيسة المفوضية انتقدته ببراعة على أخطائه.

لكن في الاجتماعات التحضيرية مع زعماء الاتحاد الأوروبي وفرقهم، أشار بعض مساعدي كوستا سراً إلى أن الأمر يتطلب شخصين للرقص. وإذا ساءت الأمور بين فون دير لاين وخليفة ميشيل، فسوف يتساءل كثيرون حتماً عما إذا كان البلجيكي هو المسؤول الوحيد عن هذا الخلاف السيء.

وإن إعادة ضبط العلاقة مع المفوضية ليس السبيل الوحيد الذي يأمل زعماء الاتحاد الأوروبي من خلاله أن يصبح كوستا مضاداً لميشيل.

خلال جولته الأخيرة من الزيارات التي قام بها إلى رؤساء حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين، طلب الزعماء الوطنيون من رئيس الوزراء البرتغالي السابق تغيير الطريقة التي تُدار بها القمم التي يعقدونها في بروكسل.

وتتلخص الفكرة في إجراء مناقشات أكثر استراتيجية بدلاً من جلسات الصياغة الطويلة المعتادة التي تميل إلى التركيز على أي موضوع يهيمن على جدول الأعمال في بروكسل في أي لحظة.

وقد حذر أحد المسؤولين المخضرمين في الاتحاد الأوروبي من أن كل رئيس لمجلس الاتحاد الأوروبي سعى إلى إعادة تصور مماثل لهذا الدور.

 

وحتى الآن، فشلت كل هذه المحاولات لأن القمم يحضرها زعماء وطنيون يدفعون باتجاه بنود أو تعديلات خاصة بهم على أجندتهم.

وقال المسؤول “إن كلمة واحدة لا تحدث فرقا كبيرا في الصورة الأكبر. ويتعين على القادة أن يركزوا على تقديم التوجيهات. ولكن من السهل أن نقول ذلك ولكن من الصعب أن نفعله”.

وبالنظر إلى طاولة الزعماء، يواجه كوستا تحديين إضافيين. فقد ضعف المحرك الفرنسي الألماني الذي كان يدفع أوروبا تقليديا إلى الأمام، مع تشتيت انتباه باريس وبرلين بسبب السياسة الداخلية، وكذلك وارسو . وفي الوقت نفسه، يشعر فيكتور أوربان، زعيم المشاغبين في الاتحاد الأوروبي، بالتشجيع بعد فوز ترامب عبر الأطلسي.

ويتولى كوستا، العضو في حزب الاشتراكيين الأوروبيين، رئاسة مجلس يهيمن عليه حزب الشعب الأوروبي اليميني الوسطي الذي تتزعمه فون دير لاين.

ولا يوجد حاليا سوى أربعة رؤساء وزراء من يسار الوسط أعضاء في النادي النخبوي للزعماء الوطنيين، ومن المرجح أن ينخفض هذا العدد في يناير/كانون الثاني، عندما من المتوقع أن يهزم زعيم الاتحاد الديمقراطي المسيحي فريدريش ميرز المستشار الحالي أولاف شولتز في الانتخابات المبكرة في ألمانيا.

وإن حقيقة أن رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز، الذي يقود حكومة أقلية هشة في مدريد، هو صاحب الموقف الاشتراكي الأقوى، دفعت الدبلوماسيين إلى المزاح بأن المهمة الرئيسية لكوستا ستكون التصديق على قرارات حزب الشعب الأوروبي.

وبينما يبحث كوستا عن التوازن الصحيح بين الفصائل السياسية، يتعين عليه أن يضمن أن الزعماء حول الطاولة سيؤكدون عليه مرة أخرى عندما يحين موعد تجديد ولايته بعد عامين ونصف العام، عندما قد لا يتبقى سوى عدد قليل للغاية من الزعماء الاشتراكيين جالسين على طاولة المجلس.

إن أولئك الذين يعرفون كوستا، وهو رجل سياسي ماهر يتمتع بخبرة تمتد لأربعة عقود، يزعمون أنه لا ينبغي الاستهانة به في استخدام السلطة غير الرسمية التي يتمتع بها منصبه الجديد.

ومنصب رئاسة المجلس جديد نسبيا وغير محدد المعالم في معاهدة لشبونة لعام 2007. وقد أدى هذا التقلب إلى جعل كل من أسلافه يفسرون الوظيفة بشكل مختلف، ويحددونها على طول الطريق.

وقال كوستا في مقابلة “يتحدث الرئيس نيابة عن المجلس الأوروبي المكون من 27 دولة عضو، وعندما يتحدث يجب أن يفعل ذلك باسم جميع هذه الدول”. ولكنه أضاف أن “الرئيس يستطيع وينبغي له أن يكون له آراء”.

خلال فترة عمله كرئيس للوزراء، اشتهر كوستا بقدرته على التفاوض بشأن اتفاقيات غير محتملة مع المنافسين السياسيين. وقال إن قدرته على عقد الصفقات تكمن في “التحدث إلى الناس، والاستماع إليهم، وفهم نقاط الاختلاف وإيجاد طرق للعمل معًا” – وهي المهارات التي اكتسبها أثناء تفاعله مع المواطنين عندما كان في الحكومة المحلية في لشبونة.

وقال كوستا إنه شرع في جولته الاستماعية في عواصم أوروبا – وهي رحلة يهدف إلى تكرارها في بداية كل عام سياسي يعمل فيه كرئيس للمجلس – للحصول على معرفة مباشرة بالقضايا التي يريد القادة الوطنيون معالجتها خلال قممهم في بروكسل.

وأضاف “مهمتي الرئيسية هي ضمان الوحدة بين الجميع، وهذا يعني أن أكون على اتصال دائم … وتوقع الخلافات والمساعدة في بناء الإجماع”.